Carnet ATA

Il Carnet ATA è un documento doganale internazionale che consente l’esportazione temporanea di merci, senza il pagamento di dazi e imposte, nei Paesi aderenti alla Convenzione ATA. La lista aggiornata dei Paesi aderenti è consultabile al link Paesi abilitati. 

Il sistema è attualmente in una fase transitoria che vede la coesistenza del formato cartaceo e del nuovo e-ATA Carnet digitale, già operativo nei Paesi UE, in Svizzera, Gran Bretagna e Norvegia e, dal 9 novembre 2026, negli Emirati Arabi Uniti. L'adesione degli altri Paesi avverrà progressivamente fino all'abbandono definitivo del cartaceo, previsto per la fine del 2027. 

Per conoscere i dettagli operativi e le istruzioni d'uso del formato digitale, consultare la sezione sottostante dedicata all'e-ATA Carnet.

Il documento è rilasciato dalle Camere di Commercio per conto dell’Unione Italiana delle Camere di Commercio. 

La richiesta deve essere presentata alla Camera di Commercio competente per territorio, ovvero quella della provincia in cui:

  • l’impresa è iscritta al Registro delle imprese;
  • il professionista esercita la propria attività;
  • la persona fisica ha la propria residenza.

A cosa serve

Il Carnet ATA può essere utilizzato per l’esportazione temporanea di:

  • materiali professionali;
  • merci destinate a fiere ed esposizioni;
  • campioni commerciali;
  • materiale pedagogico e scientifico;
  • film.

Il Carnet ATA non è utilizzabile per attrezzature elettromeccaniche destinate a lavori edili; merci deperibili o di consumo (ad esempio prodotti alimentari, colle, carta, ecc.); depliant; merci destinate a lavorazioni, trasformazioni o riparazioni; gadget.

Validità

Il Carnet ATA ha una validità di 12 mesi dalla data di emissione.
Al termine dell’utilizzo, e comunque entro 8 giorni dalla scadenza, deve essere restituito alla Camera di Commercio che lo ha emesso.

La validità del Carnet (12 mesi) non va confusa con il termine per la riesportazione delle merci. Le autorità doganali estere possono fissare una data di riesportazione anteriore alla scadenza del Carnet. E' fondamentale rispettare rigorosamente questo termine: anche un solo giorno di ritardo comporta l'obbligo di pagare i diritti doganali.

Costi

ATA Standard - Costo € 122,00 (€ 100 + IVA 22%)
Indicato per operatori che prevedono di effettuare più di due viaggi. Dispone di una dotazione iniziale per quattro viaggi e consente l’integrazione di ulteriori fogli in qualsiasi momento, purché prima della scadenza.

CPD China–Taiwan - Costo € 85,40 (€ 70 + IVA 22%)
Utilizzabile esclusivamente per l’esportazione temporanea di merci destinate a Taiwan.

Come richiederlo

La richiesta di Carnet deve essere effettuata tramite la piattaforma Cert'O. È necessario:

  • essere in possesso di un dispositivo di firma digitale;
  • essere preventivamente registrati al servizio Telemaco.
Istruzioni per la registrazione a Telemaco

Per accedere al servizio è necessario completare due passaggi:

  1. Sottoscrizione del contratto
    • Accedere al sito https://www.registroimprese.it/registrazione  e sottoscrivere il contratto.
    • Profilo da attivare: selezionare l'opzione Telemaco – Consultazione + Invio Pratiche + Richiesta Certificati.
    • Entro 48 ore lavorative, si riceveranno via e-mail user-id e password per l’accesso al servizio.
  2. Registrazione ai servizi Web Telemaco
    • Accedere a https://webtelemaco.infocamere.it/newt/public.htm > Servizi e-gov.
    • Scorrere fino a Completamento o modifica registrazione e verificare/aggiungere i dati mancanti.
    • Accedere quindi alla sezione Certificazioni per l’estero.
Compilazione della domanda di Carnet

Per presentare la richiesta, accedere al Servizio Telemaco e selezionare Certificazioni per l’estero, quindi seguire i passaggi indicati:

  1. Crea modello
    • Inserire numero REA e Provincia oppure il Codice Fiscale dell’impresa.
    • Selezionare la tipologia di pratica “Carnet-ATA” e lo sportello di destinazione (Camera di commercio di Cremona Mantova Pavia).
  2. Compilazione del modulo
    • Cliccare su “Avvia compilazione” e completare il modulo modello base.
    • Nel campo "Paesi di destinazione", oltre a specificare i singoli Paesi di destinazione/transito per i quali viene richiesto il Carnet ATA, si raccomanda di inserire anche l'opzione "Tutti i paesi consentiti".
    • Per la lista delle merci, scaricare il file ListaMerci.xlsx presente nel sistema, compilarlo e caricarlo nel sistema tramite “Carica lista merci”.
  3. Scarica e firma il modello
    • Cliccare su “Scarica modello base”; il file .xml verrà salvato nella cartella Download.
    • Firmare digitalmente il file generando un documento con estensione .xml.p7m.
  4. Caricamento del modello firmato
    • Cliccare su “Continua”, selezionare la sede camerale di destinazione (Mantova, Cremona, Crema o Pavia).
    • Caricare il file xml.p7m utilizzando il tasto “Sfoglia”.
    • Cliccare su “Avvia creazione”.
  5. Allegare la documentazione
    Nella nuova schermata, cliccare in alto a sinistra su “Allega” e inserire:
    • Elenco merci compilato (non modificare larghezza colonne, altezza righe e dimensione del carattere);
    • In caso di Procedura Semplificata, la ricevuta del versamento;
    • In caso di Procedura Ordinaria, il modulo di richiesta polizza compilato e firmato (merci varie o merci orafe).
  6. Invio della pratica
    • Dopo aver allegato tutti i documenti, cliccare su “Allega e termina”.
    • Selezionare “Invia pratica” e confermare l’invio.
Documenti da allegare alla domanda
  • Richiesta di polizza (procedura ordinaria) o ricevuta del pagamento del premio (modalità semplificata);
  • Elenco delle merci da esportare, compilato con l’apposito file Excel disponibile su Cert’O.
Compilazione della lista merci
  1. Numero d’ordine (colonna 1)
    • Ogni prodotto deve avere un numero progressivo; quando possibile, riportarlo anche sulle merci.
  2. Descrizione (colonna 2)
    • Inserire la denominazione commerciale chiara e completa; per alcuni Paesi, è consigliata la traduzione in inglese.
  3. Raggruppamento e identificazione
    • Articoli simili possono essere raggruppati, tranne i campioni commerciali che devono essere unici.
    • Prodotti con numeri di serie, matricola o telaio vanno elencati singolarmente.
    • Macchine smontate o con accessori: un numero d’ordine unico, ma descrivere tutti i pezzi; indicare peso e valore totale.
  4. Quantità (colonna 3), peso (colonna 4), valore commerciale (colonna 5)
    • Indicare rispettivamente numero di pezzi, peso e valore vigente in Italia (può essere contestato dalle dogane estere se non corrispondente).
  5. Paese di origine (colonna 6, facoltativo)
    • Indicare il Paese di origine delle merci, se diverso dall'Italia.

I soggetti non iscritti al Registro delle Imprese devono contattare l’Ufficio Commercio Estero -Certificazioni della sede camerale competente per territorio (sede di riferimento) per ricevere la modulistica necessaria alla presentazione della domanda.

Garanzia

Il rilascio del Carnet ATA è subordinato alla presentazione di una garanzia, il cui importo varia in base alla tipologia e al valore delle merci, nonché alla natura del richiedente. Il premio è determinato come segue:

  • merci varie: 0,675% del valore complessivo delle merci (premio minimo € 56,25);
  • merci orafe: 0,3375% annuo, calcolato sul 50% del valore delle merci (premio minimo annuo € 56,25; rata minima mensile € 56,25).

Sono previste le seguenti procedure:

Procedura ordinaria

Prevede la stipula di una polizza di cauzionamento per Carnet ATA rilasciata da un’Agenzia Generali Italia S.p.A., previa presentazione della seguente documentazione:

  • modulo di richiesta della polizza, preventivamente vistato dalla Camera di Commercio;
  • visura camerale;
  • copia degli ultimi due bilanci (oppure documentazione relativa allo stato patrimoniale per i soggetti non obbligati al deposito del bilancio).
Merci varie - Facsimile Richiesta polizza (da allegare alla domanda)

RICHIESTA POLIZZA PER IL CAUZIONAMENTO DEI CARNET ATA E CPD CHINA TAIWAN - MERCI VARIE

All'Agenzia Generali Italia di _______________

Intestatario: ________________________________________

Codice fiscale e Partita Iva: __________________________

Indirizzo completo: _____________________________________________

A termini delle Condizioni di Assicurazione pattuite e depositate presso l'Unioncamere - Piazza Sallustio 21, Roma - Vi preghiamo di volerci rilasciare una polizza cauzionale per Carnet ATA/CPD dell'importo di € _______________________

in quanto (barrare le opzioni di interesse):

  • viene superato l'importo massimo convenuto di € 300.000,00 per merci varie:
    • per valore dell'emittendo Carnet;
    • per cumulo di valore dei Carnet rilasciati al richiedente nel corso dell'anno solare;
  • il richiedente non è soggetto ad iscrizione alla Camera di commercio;
  • l'impresa dispone di sedi, unità locali o secondarie in altre province (plurilocalizzata);
  • l'impresa è in amministrazione controllata, straordinaria o soggetta ad altri provvedimenti similari.

Firma del Richiedente _____________________________

Merci orafe - Facsimile Richiesta polizza (da allegare alla domanda)

RICHIESTA POLIZZA PER IL CAUZIONAMENTO DEI CARNET ATA E CPD CHINA TAIWAN - MERCI ORAFE

All'Agenzia Generali Italia di _______________

Intestatario: ________________________________________

Codice fiscale e Partita Iva: __________________________

Indirizzo completo: _____________________________________________

A termini delle Condizioni di Assicurazione pattuite e depositate presso l'Unioncamere - Piazza Sallustio 21, Roma - Vi preghiamo di volerci rilasciare una polizza cauzionale per Carnet ATA/CPD per merci orafe, dell'importo di € _______________________ (capitale assicurato, corrispondente al 50% del valore delle merci).

Si precisa che (barrare le opzioni di interesse):

  • il valore complessivo delle merci è pari a € ________________
  • l'operazione rientra nel limite di € 300.000,00 di valore assicurabile in automatico per merci orafe (il plafond di € 300.000,00 è determinato dalle polizze emesse allo stesso contraente ed ancora in vigore alla data della richiesta);
  • l'operazione supera il limite di € 300.000,00 di valore assicurabile in automatico per merci orafe;
  • l'impresa è in amministrazione controllata, straordinaria o soggetta ad altri provvedimenti similari.

Firma del Richiedente _____________________________

Procedura semplificata

È applicabile a condizione che siano soddisfatti tutti i seguenti requisiti:

  • il richiedente sia un’impresa attiva iscritta alla Camera di Commercio di Cremona Mantova Pavia;
  • le merci non siano di natura orafa e il loro valore non superi € 300.000,00, considerando anche eventuali altri Carnet rilasciati alla stessa impresa nel corso dell’anno solare;
  • l’impresa non abbia sedi o unità locali in più province;
  • l’impresa non sia soggetta a procedure concorsuali (amministrazione controllata, fallimento, liquidazione o analoghi provvedimenti).

Il premio, pari allo 0,675% del valore totale delle merci, deve essere calcolato arrotondando l'importo in eccesso, se il secondo decimale è uguale o maggiore di 5 (esempio: € 69,77 diventa € 69,80) o in difetto, se il secondo decimale è inferiore a 5 (esempio: € 55,43 diventa € 55,40).

Come versare il premio:

Le modalità di versamento variano in base alla sede camerale di riferimento:

Sede di Mantova

La procedura semplificata non è applicabile 

Sedi di Cremona e Crema

Versamento tramite bonifico bancario istantaneo:

  • IBAN: IT 56 K 01005 11400 000000 025844
  • Intestatario: Il Torrazzo Assicurazioni di Giordano Stefano e Lazzari Juri Snc Agenzia di Cremona Generali Italia
  • Causale: Carnet ATA intestato a ………
Sede di Pavia

Versamento tramite bollettino di conto corrente postale:

  • c/c n.  98115181
  • Intestatario: "Biemme di Balordi e Marziani snc - Agenzia GENERALI ITALIA - C.so Cavour 59 - 27100 Pavia"
  • Causale: "Carnet ATA"

Carnet ATA digitale (e-ATA Carnet)

A partire dal 1° giugno 2026 i Paesi membri dell’Unione Europea, la Svizzera, il Regno Unito e la Norvegia hanno adottato il Carnet ATA digitale (e-ATA Carnet) per le operazioni di entrata e uscita dai rispettivi territori doganali. Dal 9 novembre 2026 il Carnet ATA digitale diventerà operativo anche negli Emirati Arabi Uniti.

L’introduzione del nuovo sistema ha avviato una fase transitoria, durante la quale coesistono il formato cartaceo e quello digitale. 

L’adesione degli altri Paesi della Convenzione ATA avverrà progressivamente, con l'obiettivo di completare la digitalizzazione ed eliminare definitivamente il formato cartaceo entro la fine del 2027.

Modalità di utilizzo - Piattaforme e accesso alle credenziali

Il Carnet digitale affianca il documento cartaceo e viene gestito attraverso due strumenti messi a disposizione dalla ICC – International Chamber of Commerce:

  • ATA Carnet APP (ACA): applicazione per dispositivi mobili disponibile su App Store (iOS) e Google Play (Android).
  • ATA Carnet Desktop (ACD): piattaforma web accessibile da PC all'indirizzo app.atacarnet.iccwbo.org 

Richiesta e rilascio:

  1. L'impresa presenta la richiesta del Carnet ATA tramite la piattaforma Cert'O.
  2. La Camera di commercio emette il documento cartaceo e, contestualmente, genera il Carnet digitale associato.
  3. Il titolare riceve dalla Camera di commercio ID e PIN. Le credenziali sono identiche sia per l'App che per la versione Desktop.
  4. Attivazione e firma: è fondamentale che il Carnet digitale venga scaricato per primo dall'App o dal Desktop intestato al legale rappresentante dell'impresa, che dovrà firmare i documento accettando le condizioni d'uso del sistema. Contestualmente il legale rappresentante firma a penna la casella J della copertina verde del documento cartaceo. 

Le credenziali di attivazione del Carnet nell'App vengono rese disponibili il giorno successivo alla chiusura della pratica da parte della Camera di Commercio; è quindi indispensabile richiedere il Carnet con congruo anticipo rispetto alla data prevista per la partenza delle merci.

Video tutorial: https://www.youtube.com/watch?v=_MLJdooDpcU 

Operatività e controlli in dogana

Per ciascun viaggio o transazione doganale (esportazione, importazione, riesportazione, reimportazione o transito) è necessario effettuare la seguente procedura:

  • Predisposizione della dichiarazione: nella sezione "Travels" dell'App/Desktop, selezionare le merci ed elaborare la dichiarazione. N.B.: in caso di trasporto su strada, la targa del mezzo deve essere indicata nella sezione "extra details".
  • Generazione del QR Code: per ogni operazione il sistema genera un QR Code e un codice di transazione alfanumerico univoco.
  • Passaggio in Dogana: presso l'ufficio doganale, il titolare/rappresentante mostra il QR Code dallo smartphone o condivide la transazione mediante la funzione "Share". Il funzionario doganale acquisisce i dati e convalida digitalmente la transazione.
  • Gestione degli errori: a differenza del formato cartaceo, una transazione digitale errata non può essere modificata a penna ma solo annullata, fornendo alla dogana il codice di annullamento (cancellation code) generato dal sistema.
  • Ricevuta di transazione: a conclusione dell'operazione, l'utente riceve una notifica nell'App. E' raccomandata la stampa della ricevuta rilasciata dal Portale doganale, da conservare insieme al documento cartaceo.

L'App richiede una connessione di rete stabile per inviare e confermare le transazioni; durante i viaggi all'estero è raccomandato l'uso di una eSIM locale per evitare costi di roaming. 

Utilizzo combinato per Paese di destinazione

La modalità di presentazione del documento in dogana varia in base al Paese di destinazione:

  • Italia / Paesi UE: le Autorità doganali registrano le operazioni di esportazione e reimportazione sia sul supporto cartaceo sia nel sistema digitale.
  • Norvegia, Svizzera, Regno Unito: il titolare/rappresentante sottopone alla dogana estera il Carnet digitale, conserva la ricevuta stampata dell'operazione da conservare e la consegna alla Camera di Commercio all'atto della restituzione del Carnet cartaceo.
  • Regno Unito: per  le operazioni in arrivo via trasporto aereo o marittimo è richiesta una copia cartacea del codice QR della transazione, da utilizzare come backup, poiché l'ufficio doganale britannico potrebbe trovarsi in un'area non accessibile al pubblico, rendendo impossibile la verifica digitale diretta.
  • Paesi non ancora digitalizzati: il titolare/rappresentante deve sottoporre alla dogana estera il Carnet cartaceo.
Rientro e chiusura del Carnet
  • Reimportazione in Italia: al rientro definitivo, il funzionario doganale italiano registra l'operazione sia sul documento cartaceo che in modalità digitale.
  • Restituzione del Carnet cartaceo: completati i viaggi previsti o alla scadenza dell'anno di validità, il documento cartaceo deve essere restituito alla Camera di Commercio per consentire la chiusura formale di entrambi i Carnet (cartaceo e digitale).
  • Verifiche: la Camera di Commercio effettua i controlli incrociando le souche cartacee con le ricevute digitali visibili nello storico dell'App (sezione "History").
Guide e Supporto H24 7/7
Contatti
Sportello: presso lo sportello Polifunzionale
Sede: Crema
Sportello: presso lo sportello Polifunzionale
Sede: Pavia
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Ultimo aggiornamento
Ven 02 Ott, 2026

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